施工許可證對一般市民來說，也許覺得有些陌生；而對于開發商與建設業主而言，卻是他們可以合法啟動項目建設的“綠卡”。從今天開始，全市建筑工程施工許可證將執行新政——原來一次性發放的該證，現在將分三個階段進行發放。“這不僅可以大大加快項目建設啟動速度，而且會提高項目的資金利用效率，從而降低項目成本，最終將實惠落到消費者頭上。”市建委負責人表示。

　　

　　以前 一次性申領時間久周期長

　　

　　按照相關政策和法律規定，建筑工程施工許可證是一個項目可以開工建設的“綠卡”，沒有拿到這張重要的“綠卡”，項目是不能開工的；假如無證開工，是違規的，會受到相應的經濟處罰同時勒令停工。市建委審批處負責人向記者介紹，申領施工許可證涉及的相關資料比較多，涉及的部門包括國土、規劃、城管等多個部門；按照流程來講，大體分為要件審批、圖紙審批、現場查驗等步驟。“因為建筑工程項目的復雜性，建設單位要取得施工許可證，按照以前一次性發放的規定，周期會比較長。這就從客觀上造成了一些項目從拿地到拿到施工許可證可以開工，中間有長達數個月的等待時間，這既滯后了項目推動，同時增加了大量的項目成本。”這位負責人表示。

　　

　　“遇到一些項目因為市場變化等多種因素，常常要進行多次方案的調整。因為方案遲遲不穩定，就一直拿不到施工許可證；而一直拿不到施工許可證，就不能動工，連基坑開挖都不行。”昨天，一位在地產企業從事項目報建工作的方小姐表示。她告訴記者，現在很多建設單位都承擔著繁重的償貸壓力，一天不開工的經濟損失多的會達到幾十萬元。“所以在這種巨大的資金壓力之下，有少數企業不惜愿意冒著查處后被罰款的風險，去違規提前開挖。”方小姐說。“提前違規開挖會造成監管上的真空，留下安全隱患。”市建委審批處負責人表示。

　　

　　現在 三段式發放省了時間省了錢

　　

　　“此次創新性將一次性發放優化為分三個階段發放，主要是為了進一步改善投資環境，提高行政效能，促進全市經濟快速、穩定發展，確保建筑工程項目快速啟動、順利實施，同時也是根據服務對象的意見和建議，在符合相關政策法規的前提下，結合我市實際而進行的。”市建委負責人在接受記者采訪時表示。據介紹，目前國內有城市針對建筑工程施工許可證申領時間過長的現狀，采取了發放臨時施工許可證或分兩個階段發放施工許可證的方式，但細化為基坑部分、地下室部分、地上部分三個階段發放施工許可證的，成都是全國第一個城市。對于申領者而言，并沒有因為分為三個階段申領施工許可證而增加工作量，只是將以前打包一次性遞交的資料拆散，依據不同階段遞交；但對于發放部門而言，工作人員的工作量就乘以了三。“經過大致測算，將施工許可證一次性發放，改為分三個階段發放，平均可以為項目節約約1個月的啟動時間。而新政實施，可以讓項目提速、加快推進的同時，提高項目的資金利用效率，從而降低項目成本；而項目成本的降低將最終讓消費者受惠。”該負責人說。

　　

　　“分三階段發放施工許可證，對于項目業主而言，簡直是個大大的利好！”我市某房地產開發企業的相關負責人邱小姐表示，其實基坑開挖與后面的工序相比，技術含量較小，而且辦理手續相對簡單，完全可以先進行施工許可證的申領，以便迅速啟動項目，“基坑開挖先行一步；然后在基坑開挖啟動后，再進行后續地下室部分和地上部分的施工許可證的申領，就不會像以前存在不能開工的‘被浪費掉’的時間。要知道，以前拿不到施工許可證，地塊被晾起來一天，資金就被損失一天。現在這個新政太好了！”邱小姐說。