南昌于去年出臺了《關于進一步加快城市舊城（棚戶區）改造工作的意見》，計劃2013年至2015年，完成中心城區舊城改造1000萬平方米，通過以新城發展帶動老城改造，以老城改造支撐新城發展，使人居環境極大改善。

　　

　　為讓棚改房屋征收不差錢，自2013年7月啟動新一輪棚改以來，南昌市在舊城改造中探索創新出了“1+6+X”運作模式。

　　

　　南昌市財政局介紹，“1+6+X”運作模式中的“1”，即由市土地儲備中心籌措資金負責政府主導的舊改項目，土地出讓凈收益全部進入市土地儲備中心專戶，為后續棚改準備啟動資金。

　　

　　“6”即由市政控股集團、市城投公司、昌工控股公司、軌道公司、旅游集團、市水投公司6家市屬國有平臺籌措資金負責棚改項目。

　　

　　“X”是指引進社會資本參與棚戶區改造。為了保證舊城改造質量，南昌市對“X”設置了準入門檻，必須是全國知名房地產開發商或者有豐富舊城改造經驗的開發商。

　　

　　截止4月底，南昌市累計撥付棚戶區改造項目配套資本金12.8億元；同時在舊城改造地塊尚未出讓的情況下，提出后續所需的配套資本金列支渠道，認真落實棚戶區改造項目配套資本金。

　　

　　同時，為規范資金管理，南昌市還出臺了《南昌市舊城（棚戶區）改造資金使用和監督管理暫行辦法》和《南昌市舊城（棚戶區）改造地塊六項專項資金提取辦法》，進一步明確了全市舊城改造資金的主要構成、使用范圍和監管重點，以及舊城改造內地塊土地出讓收入按規定提取各項專項資金后，剩余部分全部用于該市舊城改造建設等內容；明確了全市舊城改造項目內地塊六項專項資金提取的標準和預提清算流程，以及仍按規定計提南昌軌道交通建設資金等內容，確保了專項資金用于舊城改造。