市住房城鄉建設委、市發改委、市財政局近日聯合發布的《關于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的指導意見》稱，今年年底前，全市范圍內廉租房和公租房要并軌運行，統稱為公租房。“二合一”以后，建設計劃包括資金籌集、申請審核、輪候分配、后期管理等都將一體化。

在建廉租房房源并入公租房

并軌之前，廉租房主要針對具有戶籍的低收入住房困難家庭，而公租房主要是針對中等偏下收入住房困難家庭、引進人才和有穩定職業并在城市居住一定年限的外來務工人員等。

根據國家相關要求，2014年起，各地公租房和廉租房并軌運行。為什么要實行“兩房”并軌？主要是因為兩種保障性住房平行運行過程中遇到了些問題。比如，由于保障群體不完全一樣，需要分別申請、排隊，申請不夠方便；受限于兩項制度準入門檻、保障標準不同，不能調劑使用，在一定程度上造成了資源的閑置浪費。

按照該市的安排，今年年底前，全市要實現“二合一”。至于目前已經籌集和在建的廉租房房源，均并入公租房房源。

實施統一申請受理

根據規定，并軌運行后，公租房和廉租房的保障對象，實施統一的申請受理。申請審核公示程序，也統一按照公租房相關規定執行。

至于保障方式，變化其實并不大。符合廉租房保障條件的保障對象，仍有兩種保障方式可供選擇，可選租金補貼或租金減免，也可選擇配租公租房，要做到應保盡保。

符合公租房保障條件的，原則上選擇實物配租公租房，根據可配房源情況實施輪候配租。不符合公租房保障條件的，要及時退出。

各縣（市）區間的并軌運行工作，要因地制宜，根據當地住房保障的實際情況，完善相關政策，確保并軌后住房保障力度不減，原在保的保障對象利益不受損害。

租金標準統一為市價的60%至80%

根據辦法，并軌后配租公租房的，統一按照公租房標準執行，租金按照同類住房市價的60%至80%確定。

不過，租金不會“一刀切”。各縣（市）區將進一步完善公租房租金定價機制，并根據不同保障對象的支付能力實行差別化的租金政策。

另外，為了方便并軌運行開展，總的思路是采取“新人新辦法，老人老辦法”，明確原享受廉租住房保障的，不管貨幣補貼還是實物保障，仍按照原標準享受保障。

對原先享受廉租房實物保障的承租人來說，即便因收入提高不在廉租房保障范圍內，只要符合公租房條件情況下，允許其按照公租房政策繼續承租原住房，動態調整租金減免或補貼額度。

摘自 浙江省住房和城鄉建設廳網站 2014.07.03 寧波市住房和城鄉建設委員會